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一线城市老龄化情况如何?北京上海已是深度老龄化社会,深圳还很年轻

2019-09-19 02:43

  导读:上海是全国最早进入深度老龄化的城市之一。

  如果以人口超过20%作为深度老龄化的标志,以户籍人口来看,深圳还年轻,广州已经逐步接近深度老龄化,而北京和上海已经是深度老龄化社会

  这背后的原因是什么?

  33.2%、24.5%、18.03%、6.6%。

  这是截止到2017年底,上海、北京、广州和深圳户籍人口中,60岁以上老年人所占比例。

  到了2018年底,这一数字还在上升。据上海最新披露的数据显示,截至2018年底,上海市户籍老年人口已达503.28万,占户籍总人口的34.4%。而在8月底举行的全国老年护理工作发布会上,上海卫健委副主任秦净预计,2020年上海的60岁以上户籍老年人口达530余万,老龄化程度将达到36%。

  如果以人口超过20%作为深度老龄化的标志,以户籍人口来看,深圳还年轻,广州已经逐步接近深度老龄化,而北京和上海已经是深度老龄化社会。

  这背后的原因是什么?

  户籍人口连续老龄化

  上海是全国最早进入深度老龄化的城市之一。

  数据显示,从户籍人口看,上海从2006年就进入老年人口占比超过20%的深度老龄化社会。

一线城市老龄化情况如何?北京上海已是深度老龄化社会,深圳还很年轻

  进入21世纪以来,上海市户籍人口老龄化比例呈现连续上升态势。

  2000年,60周岁及以上的老年人口占到上海户籍人口的18.3%;

  2003年,上海户籍人口老年人的数量为254.67万人,占全部户籍人口比例为18.98%;

  到了2018年,上海户籍人口老年人的数量几乎翻番,达到了503.28万,占全部户籍人口比例上升到34.4%。

  和上海相比,北京的户籍人口老龄化要晚得多,但也进入了深度老龄化阶段,且也“涨个不停”。

  2012年,北京户籍老年人口的比例首次突破20%,达到20.3%。

  其中,截至2008年底,北京市户籍人口中,60岁及以上老年人口达到218万,占总人口的17.7%;

  截至2009年底,北京市户籍人口中,60岁及以上老年人口226.6万,占总人口的18.2%;

  截至2010年底,北京市户籍人口中,60岁及以上老年人口235万,占总人口的18.7%。

  截至2011年底,北京户籍总人口1277.9万人,其中60岁及以上户籍老年人口247.9万人,占总人口的19.4%;截至2013年底,北京60岁及以上户籍老年人口已达279.3万人,比上年增加16.4万人,占总人口的21.2%。

  这一数据到2017年已经上升至24.5%。

  从时间线上来看,北京2009年户籍人口老龄化比例与上海2000年相当,换句话说,从户籍人口上看,上海比北京要早将近十年进入深度老龄化社会。

  和上海和北京相比,广州要年轻得多,且户籍人口老龄化的上涨速度不算太快。

  2013年,广州市户籍老年人超过133万,占户籍人口的16.03%。截至2015年底,广州户籍老年人共计147.53万,占户籍人口的17.27%。

  截止到2017年底,广州市户籍老年人口数161.85万人,户籍人口的18.03%。

  而深圳则更为年轻。

  截至2015年底为止,深圳户籍老龄人口24万,老龄化率6.5%。

  截至2017年底,深圳户籍老年人28.87万人,占户籍总人口的6.6%。

  养老仍有结余

  究竟为何会出现这样的差别?

  “在四个一线城市里面,情况不太一样。北京上海情况比较接近,就是经济发展、教育和收入水平比较高,预期寿命长,同时城镇化率高,计划生育执行规范,加上收入水平提升导致生育意愿下降,几个因素叠加,导致北京上海老龄化问题严重。”上海交通大学经济学院特聘教授、中国发展研究中心主任、《大国大城》作者陆铭对21世纪经济报道记者表示。

  与此同时,深圳是全国平均年龄最年轻的城市之一。

  “这主要是因为大量吸引外来移民,而外来移民通常来说都年轻人口占比较高。广州的情况也类似,所以整体来说,深圳和广州的人口年龄结构会比较年轻一些。”陆铭表示。

  需要注意的是,户籍人口老龄化和全部人口老龄化,并不能完全划等号。

  “由于户籍制度,对外来人口在本地长期居住,仍然存在很多制度上的障碍,我国养老保障地区之间仍然是分割的,公共服务和户籍是挂钩的。就导致一线城市户籍人口老龄化程度较高,但加入外来人口的话,老龄化程度其实是较低的。”陆铭说。

  根据已经披露的数据,目前来看,四个一线城市养老金仍然有结余。

  《2018度北京市社会事业发展情况报告》显示,全年职工基本养老保险基金收入2619.5亿元,基金支出1716.2亿元,比上年增加321.8亿元,基金当年结余903.3亿元。全年城乡居民养老保障基金收入86.8亿元,基金支出77.7亿元,基金当年结余9.1亿元。

  根据2018年度深圳市社会保险信息披露通告,企业职工基本养老保险基金收入1133.103亿元,基金支出435.755亿元,当期结余697.348亿元。年末基金滚存结余4685.403亿元,其中统筹基金1957.309亿元;个人账户基金2728.094亿元。结余资金中委托运营322亿元。

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